Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), предлагающий изменения в законы о пожарной безопасности и об аварийно-спасательных службах. Он предусматривает, что при территориальных управлениях МЧС появятся экспертные комиссии по пожарам.
Цели инициативы - улучшить систему обеспечения пожарной безопасности, повысить эффективность тушения пожаров и аварийно-спасательных работ, а также уменьшить ущерб от возгораний. Экспертная комиссия будет оценивать причины, факторы и условия, из-за которых возникли пожары, и их последствия.
Законопроектом предлагается дополнить ст.22 "О пожарной безопасности" и ст.35 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", рассказал "Ведомостям" председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. Создавать экспертные комиссии в территориальных органах сможет МЧС России, уточнил он.
Работа таких комиссий будет распространятся как на пострадавших от пожаров, так и на спасателей. Она устранит правовую неопределенность в применении понятий "оправданный риск" и "крайняя необходимость" при тушении возгораний и аварийно-спасательных работах, говорится в заключении Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве.
Предлагаемые изменения дают возможность закрепить правовой статус экспертных комиссий, которые могут рассматривать вопрос наличия условий оправданного риска, определения пределов его превышения в деятельности спасателей и пожарных, говорит Груздев. "Категория "обоснованный риск", которая учитывается при проведении аварийно-спасательных работ, является основанием, исключающим наступление юридической ответственности, в том числе возмещение вреда, причиненного действиями спасателей", - отметил эксперт.
Источник: