МЧС России подготовило Доклады с обобщением правоприменительной практики и руководством по соблюдению обязательных требований за 2025 год.
Документ подготовлен на основе анализа контрольно-надзорной деятельности территориальных органов МЧС и охватывает четыре ключевых направления:
- федеральный государственный пожарный надзор;
- надзор в области гражданской обороны;
- надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- лицензионный контроль за деятельностью по монтажу, обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и тушению пожаров.
Ключевые моменты докладов:
1. Общая статистика надзора (2025 год)
2. Самые частые нарушения требований пожарной безопасности:
- Невыполнение требований Технического регламента.
- Неудовлетворительное состояние систем противопожарной защиты.
- Проблемы с эвакуационными путями и дверями (заблокированы, не открываются изнутри без ключа).
- Отсутствие документации на системы противопожарной защиты и журналов эксплуатации.
- Несвоевременное обслуживание пожарных кранов, водопровода.
3. Гражданская оборона (ГО):
- Типичные нарушения: эксплуатация защитных сооружений, недостатки в планировании мероприятий ГО, отсутствие положений об организации ГО, неготовность систем оповещения.
4. Защита от чрезвычайных ситуаций (ЧС):
- Типичные нарушения: не созданы координационные органы РСЧС, отсутствуют резервы ресурсов, не проводятся учения, системы оповещения не поддерживаются в готовности.
5. Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности
6. Важные изменения в законодательстве (2025 год):
- Введена административная ответственность за нарушения при проектировании средств пожарной безопасности (Федеральный закон от 01.04.2025 № 56-ФЗ).
- Внесены изменения в порядок федерального пожарного надзора (постановление Правительства РФ от 27.08.2025 № 1288): уточнены категории риска, порядок профилактических визитов, использование приложения "Инспектор".
- Актуализированы индикаторы риска как основания для внеплановых проверок.
- Приняты новые нормативные акты в области ГО и защиты от ЧС (постановление Правительства РФ от 27.08.2025 № 1285, постановление Правительства РФ от 02.10.2025 № 1517, постановление Правительства РФ от 30.09.2025 № 1509 и др.).
7. Рекомендации подконтрольным субъектам:
- В договорах аренды четко разграничивать ответственность за пожарную безопасность.
- Перед перепланировкой или реконструкцией консультироваться в органах ГПН.
- При заключении договоров на обслуживание систем - предусматривать сроки устранения неисправностей.
- Страховать имущество от пожара.
- В области ГО: приводить в готовность защитные сооружения, создавать резервы, разрабатывать документы планирования.
8. Ключевая тенденция:
Значительное снижение количества контрольных (надзорных) мероприятий (на 80-90% по разным направлениям) при одновременном усилении профилактической работы и внедрении риск-ориентированного подхода (категорирование объектов риска, индикаторы риска, профилактические визиты).